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為切實加強學校實驗室廢棄物管理,有效防范和遏制實驗室廢棄物污染,確保學校實驗室環境安全。經研究,省生態環境廳、省教育廳決定在全省公辦和民辦高校(含部屬高校、省屬高校、以市為主管理高校)、中職學校、中學集中開展實驗室廢棄物規范處置工作。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過開展學校實驗室廢棄物規范處置,全面排查治理學校實驗室廢棄物安全隱患和安全管理工作的薄弱環節,進一步落實學校安全監管責任和主體責任,提高學校實驗室廢棄物安全管理能力,有效防范和遏制學校實驗室安全事故的發生,確保師生人身財產安全,維護校園安全穩定。
二、主要任務
(一)指導開展實驗室廢棄物科學分類回收工作。在前期學校實驗室廢棄物排查摸底的基礎上,各級教育行政主管部門要督促學校按照《教育部辦公廳等六部門關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》(教發廳〔2018〕2號)要求,認真開展學校實驗室廢棄物分類回收工作,設立規范的貯存場所存放,對臨時貯存場所進行提醒標識,嚴格貯存場所專人管理,完善分類回收相關制度,確保臨時貯存安全。
(二)加強學校實驗室廢棄物環境監管。各級生態環境行政主管部門要加強對本轄區內有關學校實驗室廢棄物(特別是廢棄危險化學品等)的分類收集、暫存、貯存設施,以及記錄臺賬、年度管理計劃、危廢申報、轉移等情況進行現場檢查。對實驗室內部管理、操作不規范的,要限期整改,督促其盡快建立健全有關管理制度、規范操作行為;對不正常運行污染治理設施、不規范收集、貯存、處置實驗室污染物的行為,要嚴格依法依規查處;對存在重大環境污染問題、嚴重影響人民群眾健康的,一律掛牌督辦,要嚴肅追究有關責任人員的責任。
(三)強化學校實驗室廢棄物安全處置。各級教育行政主管部門要督促相關學校建立完善實驗廢棄物處置備案制度,聯系有資質的實驗廢棄物處置企業盡快將學校積壓的實驗廢棄物予以分批處理,并逐步建立學校和危廢處置企業長期合作、定向處理機制;要建立完善實驗室廢棄物安全管理規章制度和操作規程,制定事故應急救援預案,加強對涉及實驗危險品人員的相關安全知識和應急能力培訓;要完善實驗室安全設施配備,保證重點部位自動監控、泄漏檢測報警、實驗用品倉庫通風、防火防爆設施設備維護及運行良好。各級生態環境行政主管部門要主動服務,督促和指導轄區內相關實驗廢棄物處置企業(現有處置企業名單見附件)與學校做好銜接,對已簽訂合同的學校實驗室廢棄物,要及時進行轉運處置,確保實驗室廢棄物得到安全規范處置。
三、時間安排
(一)自查和自糾階段(11月30日前)
各相關學校要按照《固體廢物污染環境防治法》《福建省實驗室環境污染防治管理辦法(暫行)》(閩環保土〔2017〕51號)等規定,在前期排查摸底的基礎上,對本校實驗室廢棄物進行全面自查,補缺補漏,全面摸清實驗室廢棄物產生的種類、數量、形態和特性,以及收集、貯存設施建設情況,建檔造冊,并將排查情況上報市級教育和生態環境部門,對于存在問題的,要立即開展自糾,自行整改。
(二)核查和整治階段(12月30日前)
各市級生態環境和教育行政主管部門要按照《危險廢物規范化管理指標體系》《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》等要求,組織對轄區內的各相關學校的實驗室進行核查,對核查中發現的問題,要督促相關學校限期整改到位。對環境違法的,要依法依規嚴厲查處。涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關。
(三)總結和提升階段(2019年1月25日前)
各市級生態環境和教育部門要按照《企業、事業單位環境信息公開辦法》要求,將此項工作的相關信息主動向社會公開,接受社會監督,并形成工作總結報告,于2019年1月30日前分別報送省生態環境廳和教育廳。同時,要建立健全學校實驗室廢棄物監管長效機制,防范和化解各類環境風險,不斷提升學校實驗室廢棄物監管水平。
四、有關要求
(一)各級教育行政主管部門和學校務必高度重視實驗室廢棄物處置工作,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的規定和“三個必須”的要求,加強領導,精心組織,周密部署,以此次實驗室廢棄物處置工作為契機,進一步加大安全基礎設施的資金投入,建立健全學校實驗危險品安全工作長效機制。
(二)各相關學校要落實實驗室廢棄物監管的主體責任,建立健全管理制度,規范污染物管理臺賬,明晰內部管理機制和流程,嚴禁將實驗室廢棄物隨意倒入下水管網或者拋棄、非法傾倒和填埋,確保實驗室廢棄物管理的各環節責任落到實處。
(三)各相關學校要按照《福建省環保廳關于部署應用全省固體廢物環境監管平臺的通知》(閩環保固化〔2017〕4號)要求,在福建省固體廢物環境監管平臺上如實填報實驗室廢棄物的產生、貯存、轉移、處置等相關數據,要確定專人負責平臺使用管理工作,全面推進危險廢物環境監管信息化、精細化和科學化。
福建省生態環境廳 福建省教育廳
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